Asistenta judiciara gratuita

In articolul precedent faceam diferenta intre apararea din oficiu – avocat din oficiu (difensore d’ufficio) si asistenta judiciara gratuita (gratuito patrocinio). Apararea din oficiu este o institutie juridica in sistemul de drept italian specifica doar procesului penal.

In schimb, asistenta judiciara gratuita o intalnim in Italia atat in cadrul procesului penal, cat si in procesele civile, administrative, contabile, fiscale, si in asa numitele “di volontaria giurisdizione”, in procesele de executare silita, in procesele de revizuire, in procesele de revocare, de poprire, in procesele privind aplicarea masurilor de siguranta si a masurilor preventive.

Asistenta judiciara gratuita poate fi solicitata pentru procesele aflate atat pe rolul Tribunalelor, cat si al Curtilor de Apel, al Curtii de Casatie, a Tribunalelor „di Sorveglianza” (institutie care nu are echivalent in dreptul romanesc), al  Tribunalelor Administrative Regionale, al Consiliului de Stat, al Comisiilor Fiscale Provinciale si Regionale si al Curtii de Conturi.

Asistenta judiciara gratuita este un beneficiu al legii, prevazut de Constitutia Italiana in art. 24, alineatul 3 care prevede: „Este asigurata asistenta judiciara gratuita tuturor celor care se afla intr-o stare reala de saracie economica, prin intermediul unor specifice norme si instrumente legale”.

Asistenta judiciara gratuita reprezinta in Italia posibilitatea efectiva de a fi asistat si aparat intr-un proces de catre un avocat sau un consultant tehnic („consulente tecnico”) fara a fi nevoiti sa platim avocatul, consultantul sau/si celelalte cheltuieli de judecata.

In cazul asistentei judiciare gratuite cheltuielile privind avocatii, consultantii si detectivii autorizati, precum si toate cheltuielile de judecata se platesc de catre statul italian.

Conditii pentru a putea beneficia de asistenta judiciara gratuita in Italia:

Venitul:
Pentru a putea beneficia in Italia de asistenta judiciara gratuita trebuie sa demonstrati un venit anual care sa nu depaseasca suma de € 10.628,16 daca locuiti singur (acest plafon este modificat din doi in doi ani tinand cont de indicatorul ISTAT). In schimb daca persoana care solicita asistenta judiciara gratuita locuieste impreuna cu familia, in calculul venitului relevant se ia in considerare valoarea rezultata in urma insumarii venitului solicitantului cu veniturile sotului/sotiei, respectiv al celorlalti componenti ai nucleului familial. In cazul in care sunteti in proces impotriva membrilor familiei dumneavoastra se tine seama doar de venitul dumneavoastra.

Trebuie luate in considerare toate veniturile impozabile (salariu, pensie, venit obtinut din activitati proprii), inclusiv veniturile care sunt scutite de taxele IRPEF (pensie pentru veteran de razboi, sau indemnizatiile de insotitori).

In cazul procesului penal, venitul de € 10.628,16 (plafon marit de la € 9.723,84 la € 10.628,16 in anul 2009, cu decretul din 20.01.2009, publicat in Gazeta Oficiala din 27.03.2009, n. 72) care trebuie demonstrat pentru a putea beneficia de asistenta judiciara gratuita se mareste pentru fiecare membru in plus al familiei cu suma de € 1.032,91. De exemplu: daca nucleul familial este compus din 2 persoane: venitul pe care trebuie sa il demonstrati nu trebuie sa depaseasca suma de € 11.661,07, daca nucleul familial este compus din 3 persoane venitul pe care trebuie sa il demonstrati nu trebuie sa depaseasca suma de  € 12.693,98.
Partea vatamata intr-o infractiune care se pedepseste potrivit articolelor 609-bis, 609-quarter, 609-octies din codul penal italian (respectiv violenta sexuala, acte sexuale cu minori, violenta sexuala in grup) poate beneficia de asistenta judiciara gratuita chiar si peste limitele de venit prevazute mai sus. Acest drept al persoanei vatamate a fost introdus prin Decretul lege, n. 11 din 23 februarie 2009.

Cetatenia:
In procesele penale poate beneficia de asisitenta judiciara gratuita atat cetateanul italian cat si persoana avand o alta cetatenie, inclusiv minorul, sau apolidul care nu are resedinta in Italia.

In celelalte tipuri de procese: poate beneficia de asistenta judiciara gratuita atat cetateanul italian, cat si persoana avand o alta cetatenie care domiciliaza in mod legal pe teritoriul italian, apolidul (chiar si daca nu are rezidenta in Italia), si nu in ultimul rand pot beneficia de asisitenta judiciara gratuita si asociatiile fara scop lucrativ.

Cine nu are dreptul sa ceara asistenta judiciara gratuita?

Nu poate beneficia de asistenta judiciara gratuita, in procesele penale, persoana care este urmarita penal pentru evaziune fiscala si cine este asistat de 2 avocati.

Deasemenea nu poate beneficia de asistenta judiciara gratuita in celelalte tipuri de procese, persoana care invoca motivatii vadit nefondate precum si cine este parte intr-un proces avand ca obiect cesiunea de creanta, atunci cand cesiunea nu este o modalitate de plata a unor creante preexistente.

Nu in ultimul rand, nu pot beneficia de asistenta judiciara persoanele care au fost definitiv condamnate pentru urmatoare infractiuni: asocierea de tip mafios, asocierea avand ca obiectiv traficul de droguri, traficul de droguri, infractiuni comise pentru a favoriza activitatile asociatiilor de tip mafiot. (aceste limitari la asistenta judiciara gratuita au fost introduse prin Decretul lege n. 92, din 23 mai 2008).

Pozitia procesuala:
In cadrul proceselor penale: pot beneficia de acest drept invinuitul, inculpatul, persoana condamnata, partea vatamata, partea civila, partea responsabila civilmente.
In celelalte tipuri de procese: pot beneficia de acest drept: oricine este parte intr-un proces, oricine are intentia sa declare apel sau recurs si nu a fost condamnat in precedentul grad de jurisdictie (in care a beneficiat de asistenta judiciara gratuita), cu exceptia actiunii de despagubire in procesul penal.

Cheltuieli de judecata

Cat trebuie sa plateasca persoana care solicita asistenta judiciara gratuita?
Raspuns: Nu trebuie sa plateasca nimic. Cheltuielile de judecata sunt suportate de catre statul italian. Avocatii sau consultantii tehnici care va solicita sume de bani incalca in mod grav normele disciplinare si trebuie sa fie imediat denuntati baroului din care fac parte.

Ce se intampla daca declarati un venit fals?
Raspuns: Persoanele care beneficiaza de asistenta judiciara gratuita pot fi supuse controlului efectuat de catre Garda Financiara, chiar si prin intermediul unor cercetari la nivel de banci si agentii de creditare.
Declaratiile false, incomplete, sau omisiunile in ceea ce priveste majorarea venitului se pedepsesc potrivit art. 95 din D.P.R. 30 mai 2002, n. 115 cu inchisoarea de la 1 la 5 ani si cu amenda de la € 309,87 la 1.549,37. Pedeapsa este majorata (de la 1 an la 6 ani si 8 luni) daca prin folosirea unor astfel de declaratii se obtine asistenta judiciara gratuita; condamnarea implica revocarea cu efect retroactiv a asistentei judiciare si recuperarea tuturor sumelor platite in avans de catre statul italian.

Ce se intampla daca printr-o eroare sunteti admisi sa beneficiati de acest drept?
Raspuns: Va trebui sa achitati toate cheltuielile de judecata si sa restituiti statului italian sumele  platite in avans de acesta.

Cum puteti solicita asisitenta judiciara gratuita

Daca indepliniti conditiile de mai sus puteti solicita asistenta judiciara gratuita in orice faza a procesului. Cererea trebuie sa fie semnata de catre persoana interesata.

Cererea poate fi facuta de persoana interesata sau avocatul acesteia; sunt admisibile doar cererile scrise, depuse personal, prin intermediul avocatului sau trimise cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire.
Cererea poate fi facuta la inceputul procesului sau in timpul acestuia cu mentiunea ca asistenta judiciara va fi acordata incepand cu data cererii.

Cererea trebuie prezentata in cadrul proceselor penale la registratura judecatorului; daca persoana interesata este un detinut, cererea se depune la directorul inchisorii. Pentru toate celelate procese, cererea se depune la Baroul de Avocati competent teritorial.

Ce trebuie sa cuprinda cererea?

• cererea de asistenta judiciara gratuita si indicarea numarului de dosar la care se refera;
• datele persoanei interesate (data de nastere, locul nasterii, resedinta, cod numeric personal) si datele membrilor nucleului familial;
• declaratie de venit pe proprie raspundere;
• declaratie prin care isi asuma obligatia de a comunica eventualele modificari ulterioare ale venitului

In cazul in care va este admisa cererea pentru asistenta judiciara gratuita puteti da mandat unui singur avocat. (exista un registru special pentru avocatii care ofera asistenta legala gratuita, registru care este distinct de cel al avocatilor aparatori din oficiu; aceste registre pot fi consultate in baza de date al Baroului de Avocati competent teritorial zonei dumneavoastra de interes).

Dott. Simona Vlad Ciubotariu